Investigación e Información
Diagnóstico para la construcción de una agenda de política pública en materia de derecho de autor

Los Estados que conforman el CERLALC, expresaron en el Acuerdo No. 100, aprobado por el Consejo de la entidad, la necesidad de definir políticas que estimulen y protejan la creación intelectual. Atendiendo este llamado, el CERLALC incorporó en el Programa Técnico 2006 este proyecto que da inicio al proceso de construcción de un documento sobre los desarrollos de la materia en los países de América Latina.

Desde el mes de febrero se encargó a diferentes expertos de la región, la realización de cada uno de los ejes temáticos que componen este diagnóstico:

  • Realidad institucional
  • Gestión colectiva
  • Enseñanza universitaria
  • Observancia y desarrollo de la jurisprudencia latinoamericana
  • Impacto de las industrias del derecho de autor en las economías de América Latina

El documento final; encomendado a Carlos Fernández Ballesteros, Ex Subdirector de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual –OMPI- y Secretario General de LatinAutor, Organización Iberoamericana de Derecho de Autor; mostrará un panorama de la región, los avances del derecho de autor en América Latina, lo que falta por hacer y las recomendaciones de los expertos.


Asistencia técnica a las agencias ISBN

El sistema ISBN registra la producción editorial de los países. Su existencia es esencial para la comercialización y circulación del libro y el conocimiento del sector.

El CERLALC coordina actividades de asistencia técnica con todas las agencias ISBN de los países miembros y funciona como soporte para la comunicación con la Agencia Internacional del ISBN, actualmente con sede en Gran Bretaña. Por tal motivo y teniendo en cuenta los cambios determinados por la modificación de la norma ISO 2108, que regula la definición y estructura de este código numérico, y que determina el funcionamiento y registro del ISBN para la identificación de la producción bibliográfica mundial, el CERLALC, en el mes de julio, llevó a cabo con la colaboración de la Biblioteca Nacional de Panamá, la 8ª Reunión Iberoamericana de Agencias ISBN, a la que asistieron 35 representantes de los Ministerios de Cultura, Bibliotecas Nacionales, Cámaras del Libro y Oficinas de Derecho de Autor, responsables de la administración del ISBN en la región. Además, se contó con la presencia de Brian Green, Director de la Agencia Internacional.

El encuentro permitió trazar la ruta a seguir para la instalación y manejo del software, desarrollado conjuntamente por el CERLALC y la Cámara Colombiana del Libro, que administrará y otorgará el nuevo ISBN de 13 dígitos a partir del 1 de enero de 2007. Así mismo, el CERLALC realizó una alianza con el Centro Nacional del Libro –CENAL- de Venezuela, que aportó sus recursos e iniciativa para que este software estuviese en tecnologías de uso libre.

Actualmente, el CERLALC está celebrando convenios con las agencias nacionales del ISBN para la instalación y el funcionamiento del software; y las migraciones de las bases de datos bibliográficas.


Repertorio Integrado de Libros en Venta en Iberoamérica –RILVI-

Esta base de datos contiene información completa y actualizada de la oferta editorial iberoamericana y se ha convertido en una herramienta clave para promover la circulación de los libros que se producen en la región.

Después de hacer la actualización del repertorio, el CERLALC distribuyó entre las agencias nacionales del ISBN de Latinoamérica el RILVI, en su formato CD-ROM. Además, inició conversaciones con la Asociación Portuguesa de Editores y Libreros –APEL-, entidad que administra la agencia portuguesa del ISBN, para incorporar la oferta editorial de Portugal a la base.

Luego de la evaluación realizada por la Secretaría General Iberoamericana –SEGIB- al RILVI, el CERLALC viene gestionando acuerdos preliminares para aumentar la divulgación y el uso de esta base de datos entre los agentes la cadena productiva del libro y demás usuarios. La propuesta incluye generar enlaces desde la base en Internet con las páginas web de las bibliotecas nacionales y cámaras del libro; y estudios de factibilidad para la edición en CD-ROM sobre la producción editorial universitaria, la producción de la literatura iberoamericana, y otros segmentos editoriales.


El Depósito Legal en Latinoamérica

Conciente de la importancia del Depósito Legal para la preservación del patrimonio de nuestros países, el CERLALC presentó a principios de este año, el estudio El depósito legal en los países de Latinoamérica en 2005. Su vigencia y normatividad. Estadísticas comparativas. Luego, lo socializó entre los directores de las Bibliotecas Nacionales y entre los responsables de las Agencias Nacionales del ISBN, con el propósito de medir qué tan cerca se está en los países de la región de cumplir las metas para que en el ISBN y en el Depósito Legal se registre y entregue toda la producción editorial.

El CERLALC ha recomendado a los países, realizar campañas efectivas de divulgación sobre la importancia del Depósito Legal para fortalecer el acervo bibliográfico nacional.


Estudio para el desarrollo y fortalecimiento de las bibliotecas escolares

El CERLALC, atendiendo la solicitud que algunos de los países miembros presentaran en la XXIII Reunión Ordinaria del Consejo, inició en el 2005 un estudio para el diseño y la puesta en marcha de programas o proyectos nacionales de bibliotecas escolares.

En una primera fase, se  identificaron experiencias nacionales de amplio impacto. Tras este acercamiento, se procedió a la aplicación de un cuestionario para conocer en profundidad las principales características de dichas iniciativas. Estas experiencias sirvieron de insumo para la realización de un foro virtual de especialistas, a través del cual se logró avanzar en las pautas para el desarrollo de planes y programas de bibliotecas escolares. A partir de los resultados obtenidos, se construyó un documento base, con recomendaciones sobre los aspectos estructurales que deben contemplar los programas.

Posteriormente, con el apoyo de la OEI, la Agencia Española de Cooperación Internacional –AECI- y la Embajada de España en Colombia, se realizó el I Encuentro de Bibliotecas Escolares “Perspectivas de las Bibliotecas Escolares en Iberoamérica”, durante los días 25, 26 y 27 de julio de 2006, en el Centro de Formación AECI Cartagena de Indias; se dieron allí cita coordinadores de programas nacionales de bibliotecas escolares de Iberoamérica y expertos e investigadores en lectura y escritura para reflexionar, a partir de un documento base, sobre los temas que apuntan hacia la definición de los  lineamientos generales de los programas nacionales de bibliotecas escolares.

Las conclusiones del evento serán divulgadas este año en una publicación de construcción colectiva, que recoge las recomendaciones obtenidas durante el Encuentro.


Servicio de Información Estadística Regional -SIER-

Este centro de investigaciones estadísticas del CERLALC, presentó en lo transcurrido del año, los siguientes estudios:

  • El Multilingüismo en la Región: la participación de Richard Uribe, Subdirector de Libro y Desarrollo del CERLALC, en el III Seminario Interamericano sobre la Gestión de las Lenguas, organizado por Unión Latina y la Pontificia Universidad Católica de Río de Janeiro, en Río de Janeiro, Brasil, del 29 al 31 de mayo, le permitió al CERLALC acercarse a la realidad lingüística de la región; en este seminario se visibilizó el hecho de que 34 millones de habitantes en Latinoamérica hablan lenguas diferentes al español y al portugués, especialmente maya, quechua, aymará y guaraní.

    Ante este panorama, el CERLALC destacó la necesidad de estandarizar e incluir las principales lenguas indígenas en los software que administran el ISBN, en las bibliotecas nacionales y las cámaras del libro, con el objetivo de identificar y contrastar la producción editorial multilingüe en la región.

  • Percepción sobre el clima empresarial editorial en el 2005 y tendencias a corto plazo: el documento es el resultado de una investigación realizada por el CERLALC, con el apoyo del Grupo Interamericano de Editores –GIE- y que involucró a 85 empresas editoriales líderes, de 17 países. Ofrece un panorama de cómo los gerentes de las editoriales en Latinoamérica perciben el mercado editorial a corto plazo: comportamiento de los diferentes de segmentos de mercado, los cambios en las ventas de libros por canal de comercialización, los cambios en el comercio exterior del libro y los problemas más significativos para el sector, entre otros.

    En esta segunda medición sobre el tema, se señaló que:
      1. El comercio internacional y las ventas siguen una línea de ascenso en la mayoría de los países de la región.
      2. Los índices de piratería y reprografía crecen de manera alarmante.
      3. Las compras del gobierno para el 42% de las empresas desciende.
      4. Los principales problemas estructurales siguen siendo la baja demanda por los bajos ingresos per cápita y los débiles hábitos lectores de la población.
  • Hábitos de lectura, visita a bibliotecas y consumo de libros en Colombia: finalizó la tabulación de la segunda medición sobre hábitos de lectura, visita a bibliotecas y consumo de libros en Colombia, en desarrollo del convenio interinstitucional entre los Ministerios de Cultura y Educación, el Instituto Distrital de Cultura y Turismo de Bogotá –IDCT-, Fundalectura, la Cámara Colombiana del Libro y el CERLALC, organismo que desempeña la secretaria técnica del programa. 

    Las entidades participantes divulgarán próximamente los resultados, con el propósito de contribuir al diseño de políticas de fomento de la lectura en Colombia, con diagnósticos y propuestas específicas. El CERLALC, por su parte, presentará la utilización de dos modelos econométricos para explicar las variables que inciden en la lectura y el efecto de ésta en la productividad de los colombianos.