Elsa Pineda describe el Programa de Bibliotecas Escolares de Bogotá, en el contexto del plan sectorial de educación y de la política distrital de Lectura y Escritura del gobierno de Bogotá. En este marco, la biblioteca escolar se concibe como un subsistema transversal del sistema escolar, en el que se desarrollan como propósitos principales el apoyo al currículo institucional, la promoción de hábitos de lectura, la formación en el uso y la producción crítica de información y el trabajo con la comunidad para promover su desarrollo.